Since 2014
The Theory and Practice of New Public Management in the Context of Institutional Transformations
Public Policy and Administration
View Archive Info| Field | Value | |
| Title |
The Theory and Practice of New Public Management in the Context of Institutional Transformations
Naujosios viešosios vadybos principų įgyvendinimo aspektai institucijų kaitos požiūriu |
|
| Creator |
Židonis, Žilvinas
|
|
| Subject |
new public management; institutional change; administrative culture; rational-legalistic bureaucracy; patrimonial bureaucracy
— naujoji viešoji vadyba; institucinė kaita; administracinė kultūra; racionali-teisinė biurokratija; patrimonialinė biurokratija — |
|
| Description |
This paper discusses the doctrinal content of the New Public Management (NPM): contractual state; the theories of public choice, transaction costs and agency theory. Secondly, the role of formal and informal institutions is explored. Also the article argues that the practical implementation of NPM is subject to institutional arrangement of the country’s administrative system. From the point of view of informal institutions, Lithuania represents a mix of “Germanic-French” and “soviet-nomenclature” traditions of public administration. Having in mind soviet heritage, the contemporary bureaucratic system in Lithuania should be defined as patrimonial administration, rather than rationalistic bureaucracy. NPM is an effective tool when it is applied in the systems of rational-legalistic type of public administration. However, in the case of patrimonial bureaucracies NPM enhances the concentration of power in the arms of patrimonial rulers (managers). The gap between existing informal institutions and NPM practices acts as a hindrance to the development of modern public administration system in Lithuania.
Straipsnyje nagrinėjami naujosios viešosios vadybos (NVV) įgyvendinimo aspektai Lietuvos institucijų kaitos požiūriu. Iš pradžių aptariama naujosios viešosios vadybos doktrina, kuri remiasi viešojo pasirinkimo (angl. public choice), užsakovo vykdytojo (angl. principal-agent) bei sandorio kaštų teorijomis (angl. transaction costs theory). Taip pat atskleidžiamas formalių ir neformalių institucijų raidos poveikis šalies administracinės kultūros formavimuisi. Straipsnyje ginama nuomonė, kad NVV taikymo sėkmė priklauso ne tik ir ne tiek nuo naujųjų formalių institucijų, kiek nuo to, kaip šalies administracinė kultūra koreguoja NVV principų įgyvendinimo procesus. Lietuvos biurokratinio administravimo sistema yra dviejų gana skirtingų kultūrų mišinys – vakarietiškos teisinės racionaliosios ir rytietiškos patrimonialinės. Paviršutiniškas vadybos principų taikymas dažnai tik dar labiau sustiprina galios koncentraciją ir padidina darbuotojų priklausomybę nuo vadovų malonės. |
|
| Publisher |
Mykolas Romeris University
|
|
| Contributor |
—
— |
|
| Date |
2014-07-16
|
|
| Type |
info:eu-repo/semantics/article
info:eu-repo/semantics/publishedVersion — — |
|
| Format |
application/pdf
|
|
| Identifier |
https://www3.mruni.eu/ojs/public-policy-and-administration/article/view/2342
|
|
| Source |
Public Policy and Administration; Vol 1, No 17 (2006): Public Policy and Administration; 22-28
Viešoji politika ir administravimas; Vol 1, No 17 (2006): Public Policy and Administration; 22-28 2029-2872 1648-2603 |
|
| Language |
ltu
|
|
| Relation |
https://www3.mruni.eu/ojs/public-policy-and-administration/article/view/2342/2148
|
|
| Rights |
Copyright (c) 2014 Public Policy and Administration
|
|